什么是履約擔保

    所谓履約擔保，是指发包人在招标文件中规定的要求承包人提交的保证履行條約义务的担保
。

    履約擔保是工程发包人为避免承包人在條約执行过程中违反條約规定或违约，并弥补给发包人造成的经济损失
。

履約擔保的形式

    履行担保一般有三种形式：银行履约保函、履約擔保书和履約擔保金（又叫履约保证金）
。

    1)银行履约保函

• 銀行履約保函是由商業銀行開具的擔包管明，通常爲條約金額的10％左右
  。銀行保函分爲有條件的銀行保函和無條件的銀行保函
  。
• 有條件的保函是指下述情形：在承包人沒有實施條約或者未履行條約義務時，由發包人或監理工程師出具證明說明情況，並由擔保人對已執行條約部分和未執行部分加以鑒定，確認後才華收兌銀行保函，由招標人獲得保函中的款項
  。建築行業通常傾向于采用這種形式的保函
  。
• 無條件的保函是指下述情形：在承包人沒有實施條約或者未履行條約義務時，發包人不需要出具任何證明和理由
  。只要看到承包人違約，就可對銀行保函進行收兌
  。

    2)履約擔保书

• 履約擔保书的担保方法是：当承包人在履行條約中违约时，开出担保书的担保公司或者保险公司用该项担保金去完成施工任务或者向发包人支付该项保证金
  。工程采购项目保证金提供担保形式的，其金额一般为條約价的30％一50％
  。
• 承包人違約時，由工程擔保人代爲完成工程建設的擔保方法，有利于工程建設的順利進行，因此是我國工程擔保制度探索和實踐的重點內容
  。

    3)履約擔保金

    履約擔保金可用保兑支票、银行汇票或现金支票，额度为條約价格的10%
。

履約擔保的种类

    履約擔保的种类包括：工程條約履約擔保、工程招投标履約擔保、技术转让條約履約擔保、贸易條約履約擔保、房地产交易担保、机动车交易担保、衡宇产权过户交易寧靜担保、企业产权过户交易寧靜担保、合约对冲押金/预付款/质量保证金担保、中介费/佣金担保、产品质量担保、出国留学经济担保、个人分期付款消费担保、诉讼保全担保等
。

    其中开展最为广泛的的业务有:工程條約履約擔保和工程招投标履約擔保
。

    工程條約履約擔保：保证担保人（担保公司）向招标人出具履约保函，保证建设工程承包條約中规定的一切条款将在规定的日期内，以不超过双方议定的价格，憑據约定的质量标准完成该项目
。一旦承包商在施工过程中违约或因故无法完成條約，则保证担保人可以向该承包商提供资金或其他形式的资助以使其有能力完成條約
；也可以安排由新的承包商来接替原承包商以完成该项目
；还可以经过协商，业主从新开标，中标的承包商将完成條約中的剩余部分，由此造成最后造价淩駕原條約造价的部分将由保证担保人承担
；如果对上述解决計畫不可达成协议则保证担保人将在保额内赔付业主的损失
。

    履約擔保金额一般不得低于條約价款的 10% 
。若用经评审的最低投标价法中标的，履約擔保金额不得低于條約价款的15% 
。

    工程招投标履約擔保：保证担保人（担保公司）在投标人投标之前，向招标人出具投标保函，保证中标人将与招标人签订條約并将提供招标人所要求的履约保函
。如果中标人违约，则保证担保人将在保额内赔付招标人的损失
。投标保证担�？捎糜谏杓普型侗辍⑹┕ふ型侗辍⒓嗬碚型侗辍①|料采购招投标等各种招投标活动
。

    投标担保金额一般不得超过投标总价的 2% ，最高不得超过 80 万元人民币
。

《世行采购指南》对履約擔保的规定

    工程的招标文件要求一定金额的保证金，其金额足以抵偿借款人(发包人)在承包人违约时所遭受的损失
。该保证金应当憑據借款人在招标文件中的规定以适当的花樣和金额采用履約擔保书或者银行保函形式提供
。担保书或者银行保函的金额将根据提供保证金的类型和工程的性质和规模有所差別
。该保证金的一部分应展期至工程竣工日之后，以覆盖截至借款人最终验收的缺陷责任期或维修期
；另一种做法是，在條約规定从每次按期付款中扣留一定百分比作为保存金，直到最终验收为止
�？稍市沓邪�人在临时验收后用等额保证金来取代保存金
。

《土建工程国内竞争性文件》对履約擔保的规定

• 中標人應在接到中標通知書14天內按條約專用條款中劃定的數額向發包人提交履約包管金
  。指缺陷責任期結束後28天履約包管金應堅持有效，並應按劃定的花樣或發包人可接受的其他花樣由在中華人民共和國注冊經營的銀行開具
  。如果沒有理由再需要履約包管金，在缺陷責任期結束後的28天內發包人應將履約包管金退還給承包人
  。
• 發包人應將從包管金的開出機構所獲得的索賠通知承包人
  。
• 如果下述情況爆發42天或以上則發包人可從履約包管金中獲得索賠：項目監理指出承包人有違反條約的行爲後，承包人仍繼續該違反條約的行爲或承包人未將應支付給發包人的款項支付給發包人
  。

FIDIC《土木工程施工條約条件》对履約擔保的规定

• 如果條約要求承包人爲其正確履行條約取得擔保時，承包人應在收到中標函之後28天內，按投標書附件中注明的金額取得擔保，並將此保函提交給發包人
  。該保函應與投標書附件中劃定的錢幣種類及其比例相一致
  。當向發包人提交此保函時，承包人應將這一情況通知工程師
  。該保函采取本條件附件中的花樣或由發包人和承包人雙方同意的花樣
  。提供擔保的機構須經發包人同意
  。除非條約另有劃定，執行本款時所爆發的用度應由承包人擔負
  。
• 在承包人根据條約完成施工和竣工，并修补了任何缺陷之前，履約擔保将一直有效
  。在发有缺陷责任证书之后，即不应对该担保提出索赔，并应在上述缺陷责任证书发出后14天内将该保函退还给承包人
  。
• 在任何情况下，发包人在憑據履約擔保提出索赔之前，皆应通知承包人，说明导致索赔的违约性质
  。