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江西省農村信用社林權典質貸款治理步伐(試行)

2015-05-29 15:56:30 来源: 点击:

第一章 總 則

        第一条  为拓宽我省农村信用社信贷资金使用渠道 ,优化信贷投放结构 ,规范林权典質贷款发放和治理 ,防范信贷风险 ,配合全省林业产权制度配套革新 ,根据《中华人民共和国担保法》和《森林资源资产典質登记办法(试行)》、《贷款通则》等執法法规和《江西省农村信用社信贷治理基本制度》等规章制度 ,特制定本办法。
        第二条  林权典質贷款是指借款人以其自己或第三人依法有权处分的森林?林木?林地使用权及与森林资源相关的其他资产作典質物申请借款的行为。在典質权存续期间 ,典質人不转移对森林资源资产的占有 ,借款人到期不可偿还贷款本息的 ,贷款人有权依法处理其典質物。
                                                                第二章 贷款对象和条件

        第三条  本办法适用的贷款对象为切合《贷款通则》、《江西省农村信用社信贷治理基本制度(试行)》中规定的客户。
       第四条 借款人应同时具备以下条件:
    (一)资信良好 ,遵纪守法 ,无不良信用记录 ;
    (二)借款人的资产负债率低于60% ;
    (三)第一还款来源富足 ;
    (四)有农村信用社和县级以上人民政府林业主管部门认可的自己或第三人的森林资源资产作为典質物 ;
    (五)农村信用社规定的其他条件。 
                                                                   第三章 林权典質的范围

        第五条  用于典質的森林资源资产应座落在信用社经营辖区境内 ,典質人应当出具县级以上人民政府核发的林业产权证明 ,并有拟典質林地明确的类型、坐落位置、四至界止、面积、林种、树种、林龄、蓄积等相关资料供农村信用社审核。 
        第六条  凡取得县级以上人民政府颁发的全国统一式样的《林权证》书 ,且无山林权属纠纷的用材林、经济林、薪炭林的林木资产及其林地使用权和采伐迹地、火烧迹地的林地使用权均可作为林权典質贷款典質物。森林或林木资产典質时 ,其林地使用权须同时典質 ,但不得改变林地的属性和用途 ,典質期限不得超过林权证规定的林地使用期截止期限。
        第七条  下列森林、林木和林地使用权不得典質:
       (一)生态公益林 ;
       (二)权属不清或保存争议的森林、林木和林地使用权 ;
       (三)未经依法办理林权登记的森林、林木和林地使用权(农村居民在其宅基地、自留山种植的林木除外) ;
       (四)属于国防林、名胜古迹、革命纪念地和自然 ;で纳帧⒘帜竞土值厥褂萌 ;
       (五)特种用途林中的母树林、实验林、环境 ;ち帧⒎缇傲 ;
       (六)以家庭承包形式取得的集体林地使用权 ;
       (七)国家规定的不得典質的其他森林、林木和林地使用权。
        第八条  企业以森林资源资产作典質时 ,必须按章程或协议等规定办理。以国有森林资源资产典質的 ,须经有权批准的机关审批 ,是国家无偿划拨林权的 ,还应先办理相关的森林、林木出让手续 ;以正當的集体所有的森林资源资产典質的 ,必须经该集体经济组织代表会议或村民代表大会同意 ;以共有的森林资源资产典質的 ,典質人应当事先征得其他共有人的书面同意。
        第九条  典質物在办理典質登记及典質期间发生的费用由典質人或借款人承担。 
                             第四章 贷款程序 

        第十条  贷款程序为:
        贷款申请→贷款受理→贷款调查→贷款审查、审议→贷款授信→签订信贷條約→办理典質登记手续→贷款发放→贷后治理及检查→贷款归还。
        第十一条  林权典質贷款所需资料:
       (一)自然人向农村信用社申请林权典質贷款所需質料:1、 借款人有效身份证件原件及复印件 ;2、借款申请书 ;3、森林资源产权证明 ;4、林权证所有者有效身份证件原件及复印件 ;5、森林资源资产评估报告 ;6、《同意典質意见书》 ;7、农村信用社认为需要提供的其他资料。
       (二)法人客户向农村信用社申请林权典質贷款所需質料:1、借款申请书 ;2、森林资源产权证明 ;3、森林资源资产评估报告 ;4、营业执照原件及复印件 ;5、税务登记证原件及复印件 ;6、机构代码证 ;7、有效贷款卡 ;8、法定代表人有效身份证件原件及复印件 ;9、借款单位法定代表人、股东个人出具的为贷款承担连带责任保证的函 ;10、合资、相助的條約和验资证明或公司、企业章程 ;11、公司、企业出具的股东大会或董事会的《同意典質意见书》 ;集体企业出具的上级部门证明及集体代表讨论通过的《同意典質意见书》 ;国有林权资产治理部门出具对国有森林资源资产典質的《同意典質意见书》 ;12、财政部门或会计事务所批准的借款前一年度的财务报告、借款人前一个季度的财务报表、纳税证明等 ;13、农村信用社认为需要提供的其他资料。
        第十二条  国有森林资源资产典質贷款应当进行资产评估,非国有森林资源资产的评估,凡贷款金额在100万元(含)以上的项目,应委托财政部门颁发资产评估资格的机构进行评估;贷款金额在100万元以下的项目,可委托财政部门颁发资产评估资格的机构评估或由林业部门治理的具有丙级以上(含丙级)资质的森林资源调查规划设计?林业科研教学等单位提供评估咨询服务,出具评估咨询报告?
        第十三条  农村信用社根据评估报告 ,按评估价值的60%(含)以内自主确定贷款额度。
        第十四条  典質人和典質权人签订借款、典質條約后 ,应配合持借款條約、典質條約、林权证、典質森林资源资产评估报告等文件资料向森林资源资产典質登记部门办理典質登记。
        第十五条  农村信用社取得《森林资源资产典質登记证明书》后 ,填写借款條約 ,发放贷款。
        第十六条  借款人全部还清典質條約项下的贷款后 ,典質條約自行终止 ,典質人应当持还款证明、典質登记证明书比及登记部门办理登记注销。典質期内如需变更被担保主债权种类、数额、期限、典質担保范围的 ,典質人与典質权人应当于做出变更决定之日起15个事情日内 ,持变更协议、原《森林资源资产典質登记证明书》和其他证明文件 ,向登记机关申请办理变更登记。
                                                              第五章 贷款期限与利率

        第十七条  农村信用社应根据借款用途、林业生产周期、林权证规定的林地使用期限等实际情况合理确定贷款期限 ,最长不得超过5年。发放中长期贷款要制定切实可行的分期还款计划。
        第十八条  各地农村信用社对林权典質贷款利率实行优惠政策 ,原则上上浮幅度不超过国家法定基准利率的50%。
                                                              第六章 貸款治理及典質物監管和處理
        第十九条  农村信用社应在典質條約中明确:森林资源资产典質期间 ,未经农村信用社同意 ,典質人不得将典質物馈赠、采伐、再次典質、转让等。在典質期内确有需要对典質物进行采伐的 ,须经农村信用社书面同意 ,采伐所得优先用于归还贷款 ;典質森林资源资产因意外损毁缺乏以清偿债权、典質物价值明显减少影响债权实现时 ,借款人或担保人应提供新的担保。
        第二十条  贷款发放后 ,农村信用社要加强贷后治理和检查 ,落实贷后治理责任人 ,履行贷后治理和检查职责。
        第二十一条  农村信用社要以户为单位建立森林资源资产典質贷款登记台账 ,对贷款实行信息监测 ,做好对贷款及典質物信息的跟踪记录。农村信用社贷款责任人至少按季监督、检查借款人及已典質森林资源资产的情况。
       第二十二条  借款人在申请和使用贷款时不得有下列行为:
        (一)向农村信用社提供虚假或者隐瞒重要事实的资产负债表、损益表(利润表)等资料 ;不如实向提供其所有开户行、帐号及存款余额等资料 ;
        (二)擅自改变贷款用途或套取贷款相互借贷牟取不法收入 ;
        (三)未经农村信用社同意 ,将设定典質森林资源资产出售、转让、采伐、馈赠或重复典質 ;
        (四)不按《借款條約》规定偿还贷款本息 ;
        (五)拒绝接受农村信用社对其资金使用情况、经营情况和财务活动的监督 ;
        (六)抽逃出资、隐匿、私分、违法出让、不對理低价变卖财产而影响贷款的寧靜 ;
        (七)典質森林资源资产因意外损毁缺乏以清偿债权、典質物价值明显减少影响债权实现的情况下 ,未按要求提供新的担保步伐 ;
        (八)借款人死亡、失踪或丧失民事行为能力后 ,其法定继承人、受遗赠人拒绝在财产继承范围内履行借款條約 ;
        (九)违反本办法和贷款條約规定的其他行为。
        第二十三条  若发现借款人或担保人有本办法第二十二条所列行为之一的 ,应立即采取下列一种或数种债权 ;げ椒ィ
        (一)限期纠正违约行为 ;
        (二)中止借款人提取贷款 ,收回部分或全部贷款 ;
        (三)按规定处以罚息 ;
        (四)从借款人帐户中扣款 ,偿还贷款本息 ;
        (五)憑據條約约定提前处分典質物 ,清偿贷款本息 ;
        (六)农村信用社认为适当的其他处置方法。
        第二十四条  为有效实现对典質森林资源资产的监管 ,农村信用社可以与林业部门协议或聘请林业事情站相关人员作为联络人 ,帮助治理典質森林资源资产。同时 ,要积极协调配合各级森林公安、林政治理、森林防火和森林病虫害防治等部门对森林资源资产的 ;な虑,避免盗砍滥伐、火灾、病虫害等灾害的发生 ,与林业、保险等部门协商 ,积极引入林权典質贷款保险机制。
        第二十五条  处置已作典質的林权 ,可以采取以下途径:
        (一)拍卖。农村信用社与借款人、典質人协商同意 ,通过市场竞价方法 ,将已典質林权转让给最高应价者 ,所得价款用于偿还贷款本息 ;
        (二)变卖。农村信用社与借款人、典質人协商同意 ,将已典質的林权以一般买卖的方法出让给他人 ,所得价款由农村信用社优先受偿 ;
        (三)折价。农村信用社与借款人、典質人协商同意 ,将典質的林权按市场价格折后价款直接抵偿债务 ;
        (四)诉讼。当农村信用社与借款人、典質人不可达成协商处置典質林权的 ,农村信用社应及时向人民法院提起诉讼。
        农村信用社处分典質物时 ,要积极争取林业部门的支持 ,其价款缺乏以清偿贷款本息的 ,应当向借款人或保证人追索应偿还的部分 ;其价款超过贷款本息的 ,应将剩余部分退还典質人。
                                                                        第七章 附 則
        第二十六条  农村信用社应邀请有林业专业资质和技術的机构或人员对信贷人员进行森林资源资产有关知识的培训。
        第二十七条  为有效防范和疏散信贷风险 ,各地农村信用社应引导林农或林业企业建立林业相助社或林业协会等相助组织 ,发放联保、信用配合体等方法的贷款。
        第二十八条  本办法由江西省农村信用社制定、解释、修改。
        第二十九条  本办法自印发之日起实施。

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